GDP: सरकार ने बुधवार को उस दावे को खारिज कर दिया कि पहली तिमाही में आर्थिक विकास दर 2.6 प्रतिशत के करीब थी. सरकार ने कहा कि हालिया GDP अनुमान की तुलना पुरानी डेटा सीरीज़ से करना दो बिल्कुल अलग-अलग चीज़ों की तुलना करने जैसा है. सरकार ने ज़ोर देकर कहा कि 7.8 प्रतिशत की बढ़ोतरी ठोस आउटपुट डेटा पर आधारित है. सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय के सचिव सौरभ गर्ग का यह बयान पूर्व वित्त सचिव सुभाष चंद्र गर्ग की टिप्पणी के बाद आया है.
पुरानी और नई डेटा सीरीज की तुलना करना गलत
सुभाष चंद्र गर्ग ने कहा था कि अगर पिछले साल की GDP को लगभग 86 लाख करोड़ रुपये से घटाकर 80 लाख करोड़ रुपये नहीं किया गया होता, तो मौजूदा कीमतों पर GDP विकास दर लगभग 2.6 प्रतिशत होती. सांख्यिकी सचिव ने कहा कि यह तर्क गलत है क्योंकि इसमें स्थिर कीमत अनुमानों के बजाय मौजूदा कीमत के आंकड़ों की तुलना की गई थी, और इससे भी महत्वपूर्ण बात इसमें पुराने 2011-12 बेस-ईयर सीरीज़ के 86.05 लाख करोड़ रुपये के अनुमान की तुलना नए 2022-23 बेस-ईयर के तहत निकाले गए हालिया आंकड़ों से की गई थी.
स्टील, सीमेंट और ऑटोमोबाइल के उत्पादन में बड़ी बढ़त
सांख्यिकी सचिव ने कहा कि यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि दो बिल्कुल अलग-अलग चीज़ों की तुलना की जा रही है. उन्होंने स्टील, सीमेंट और ऑटोमोबाइल जैसे क्षेत्रों में वॉल्यूम में हुई मज़बूत बढ़ोतरी की ओर इशारा किया. उन्होंने कहा कि आलोचकों द्वारा बताई गई Q1 FY2025-26 की 86.05 लाख करोड़ रुपये की GDP का अनुमान पुरानी 2011-12 बेस-ईयर सीरीज़ का था और फरवरी 2026 में नई 2022-23 सीरीज़ के आने के बाद इसे बदल दिया गया था. नई सीरीज़ के तहत Q1 FY2025-26 की मौजूदा कीमत GDP का शुरुआती अनुमान 80.32 लाख करोड़ रुपये लगाया गया था. बाद में इसे संशोधित करके 80.44 लाख करोड़ रुपये और फिर 80.00 लाख करोड़ रुपये कर दिया गया, क्योंकि इसमें नए इंडेक्स ऑफ़ इंडस्ट्रियल प्रोडक्शन और प्रोड्यूसर प्राइस इंडेक्स जैसे अपडेटेड डेटा को शामिल किया गया था.
डेटा अपडेट करने की रूटीन प्रक्रिया है आंकड़ों में बदलाव
सांख्यिकी सचिव ने कहा कि ये लगातार बदलाव सामान्य संशोधन प्रक्रिया और नई जानकारी को शामिल करने का नतीजा हैं, न कि पिछले साल की GDP को कम करके हाल की ग्रोथ रेट को जबरदस्ती बढ़ाने की कोशिश. उन्होंने कहा कि आंकड़ों को कम करने का दावा उस आंकड़े से जुड़ा है जिसे फरवरी 2026 में जारी किया गया था, लेकिन जिसका ज़िक्र नहीं किया गया है. उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि ग्रोथ की तुलना एक ही तरह की सीरीज़ और स्थिर कीमतों के आधार पर किए गए अनुमानों से की जाती है, जिससे कीमतों में बदलाव का असर हट जाता है.
सरकार ने 2022-23 को माना आधार वर्ष
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय ने एक बयान में कहा कि पिछले साल की GDP में संशोधन और अलग-अलग प्राइस मेज़र (कीमत मापने के तरीकों) के बीच अंतर, अपडेटेड डेटा और अनुमान लगाने के तरीकों को दिखाता है, न कि मुख्य ग्रोथ को बनावटी तरीके से बढ़ाने की कोशिश को. यह स्पष्टीकरण सरकार द्वारा 2022-23 को आधार वर्ष (base year) मानकर सालाना और तिमाही GDP अनुमानों की अपडेटेड सीरीज़ जारी करने के दो दिन बाद आया. इसमें नया प्रोड्यूसर प्राइस इंडेक्स (PPI), बैंकिंग सर्विस प्राइस इंडेक्स और अतिरिक्त प्रशासनिक डेटा शामिल किया गया था.
आर्थिक चिंताओं पर मंत्रालय का जवाब
मंत्रालय के विस्तृत सवाल-जवाब में कई चिंताओं पर बात की गई, जैसे मैन्युफैक्चरिंग में नेगेटिव इम्प्लिसिट प्राइस डिफ्लेटर , माइनिंग में नॉमिनल और रियल ग्रोथ के बीच बड़ा अंतर, और प्रोडक्शन व खर्च के आधार पर किए गए अनुमानों के बीच सांख्यिकीय अंतर संशोधित GDP सीरीज़ के अनुसार, वित्त वर्ष 2026-27 की पहली तिमाही में भारत की अर्थव्यवस्था रियल टर्म्स में 7.8 प्रतिशत बढ़ी. मंत्रालय ने कहा कि मैन्युफैक्चरिंग के लिए नेगेटिव इम्प्लिसिट GVA डिफ्लेटर का मतलब यह नहीं निकाला जाना चाहिए कि फैक्ट्री-गेट की कीमतें कम हो गई हैं.
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जून तिमाही में मैन्युफैक्चरिंग GVA का हिसाब ‘डबल-डिफ्लेशन’ तरीके से लगाया गया. इस तरीके में असली GVA निकालने से पहले आउटपुट और इंटरमीडिएट कंजम्पशन (बीच के खर्च) को कीमतों में बदलाव के हिसाब से अलग-अलग एडजस्ट किया जाता है. जब इनपुट की कीमतें आउटपुट की कीमतों से तेज़ी से बढ़ती हैं, तो नॉमिनल GVA की ग्रोथ असली GVA से धीमी हो सकती है. इससे नेगेटिव इम्प्लिसिट डिफ्लेटर बनता है, भले ही आउटपुट और इनपुट दोनों की कीमतें बढ़ रही हों.
कृषि GVA की अलग गणना
मंत्रालय ने बताया कि तिमाही में मैन्युफैक्चरिंग का असली GVA 9.2 प्रतिशत बढ़ा, जबकि नॉमिनल ग्रोथ 7.7 प्रतिशत रही. इससे इम्प्लिसिट GVA डिफ्लेटर माइनस 1.5 प्रतिशत रहा. मंत्रालय ने टेक्सटाइल और कॉटन गिनिंग, बेसिक मेटल, और रबर व प्लास्टिक प्रोडक्ट जैसी गतिविधियों का ज़िक्र किया, जिनमें इनपुट की कीमतों में बढ़ोतरी आउटपुट की कीमतों में बढ़ोतरी से ज़्यादा थी.
मंत्रालय ने अंतरराष्ट्रीय अनुभव का भी हवाला दिया. उसने कहा कि जिन अर्थव्यवस्थाओं में डबल डिफ्लेशन का इस्तेमाल होता है, उनमें एनर्जी और कच्चे माल की कीमतों में अचानक बड़े बदलाव (शॉक) के समय मैन्युफैक्चरिंग डिफ्लेटर नेगेटिव या अस्थिर हो सकते हैं. कृषि का मामला अलग है क्योंकि तिमाही कृषि GVA का अनुमान पहले प्रोडक्शन डेटा का इस्तेमाल करके स्थिर कीमतों पर लगाया जाता है. इसके बाद संबंधित प्रोड्यूसर-प्राइस इंडेक्स का इस्तेमाल करके मौजूदा कीमतों पर अनुमान निकाले जाते हैं.
आंकड़ों में हुआ सामान्य और तकनीकी बदलाव
मंत्रालय ने बताया कि तिमाही में कृषि, वानिकी और मछली पालन के आउटपुट PPI में लगभग 5 प्रतिशत की बढ़ोतरी हुई, जिससे 3.9 प्रतिशत की पॉजिटिव इम्प्लाइड महंगाई दर दर्ज की गई. मंत्रालय ने उन दावों को भी खारिज कर दिया जिनमें कहा गया था कि हालिया ग्रोथ रेट को बेहतर दिखाने के लिए 2025-26 की पहली तिमाही के मौजूदा कीमतों पर GDP अनुमान को 86.05 लाख करोड़ रुपये से घटाकर 80 लाख करोड़ रुपये कर दिया गया था. 86.05 लाख करोड़ का आंकड़ा पुरानी 2011-12 बेस-ईयर सीरीज़ के तहत निकाला गया था और इसे शुरू में अगस्त 2025 में जारी किया गया था. जब सरकार ने फरवरी 2026 में 2022-23 बेस-ईयर सीरीज़ शुरू की, तो Q1 के अनुमान को बदलकर 80.32 लाख करोड़ कर दिया गया.
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बाद में, जब जून में FY2025-26 के लिए GDP के शुरुआती अनुमान जारी किए गए, तो इस आंकड़े को अपडेट करके 80.44 लाख करोड़ कर दिया गया. इसके बाद, नई IIP और PPI सीरीज़ को शामिल करने के बाद इसे फिर से बदलकर 80 लाख करोड़ कर दिया गया. मंत्रालय ने कहा कि ये बदलाव एक नया बेस ईयर, बेहतर डेटा सोर्स, अपडेटेड तरीके और अतिरिक्त इंडिकेटर को शामिल करने की सामान्य प्रक्रिया का हिस्सा हैं. इसने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि पुराने 86.05 लाख करोड़ के अनुमान की सीधे तौर पर Q1 2026-27 के नए अनुमान से तुलना नहीं की जानी चाहिए, क्योंकि ये दोनों आंकड़े अलग-अलग GDP सीरीज़ से जुड़े हैं. नई सीरीज़ के तहत Q1 2025-26 का तुलनात्मक बेंचमार्क 80.32 लाख करोड़ था.
पूरी अर्थव्यवस्था का पैमाना है GDP डिफ्लेटर
सरकार ने यह समझाने की भी कोशिश की कि GDP की लगभग 2.5 प्रतिशत की अनुमानित महंगाई दर, कंज्यूमर और होलसेल महंगाई दर से काफी अलग क्यों हो सकती है. GDP डिफ्लेटर पूरी अर्थव्यवस्था का पैमाना है जो नॉमिनल GDP और रियल GDP के अनुपात से निकाला जाता है. कंज्यूमर प्राइस इंडेक्स (जो घरेलू खपत की एक तय बास्केट को ट्रैक करता है) या होलसेल प्राइस इंडेक्स (जो मुख्य रूप से सामान पर केंद्रित होता है और सेवाओं को शामिल नहीं करता) के उलट, GDP डिफ्लेटर पूरी अर्थव्यवस्था में कीमतों के असर को मापता है. इसमें निवेश, सरकारी खर्च, एक्सपोर्ट और कई तरह की सेवाएं शामिल हैं.
मंत्रालय ने कहा कि GDP की गणना में आइटम या ग्रुप लेवल पर 300 से ज़्यादा अलग-अलग प्राइस डिफ्लेटर का इस्तेमाल किया जाता है. इसलिए, इससे निकलने वाला GDP डिफ्लेटर ज़रूरी नहीं कि CPI या WPI के साथ-साथ ही चले. कवरेज, वेटेज, कीमत के कॉन्सेप्ट और सेक्टर के हिसाब से कीमतों में बदलाव के कारण इन तीनों पैमानों के बीच काफी अंतर हो सकता है. मंत्रालय ने कहा कि माइनिंग सेक्टर में नॉमिनल और रियल GVA ग्रोथ के बीच बड़े अंतर की मुख्य वजह अनुमानों में कोई गड़बड़ी नहीं, बल्कि मिनरल की कीमतों में हुई भारी बढ़ोतरी थी.
रियल माइनिंग में 2.4% की गिरावट
वित्त वर्ष 2027 की पहली तिमाही में रियल माइनिंग और क्वारीइंग GVA में 2.4% की गिरावट आई, जो इस सेक्टर के लिए इंडेक्स ऑफ़ इंडस्ट्रियल प्रोडक्शन (IIP) में दर्ज कमजोरी के अनुरूप थी. माइनिंग IIP अप्रैल में 3.8% और मई में 1.4% गिरा, जबकि जून में इसमें 1.6% की बढ़ोतरी हुई. इसी दौरान, प्रोड्यूसर कीमतों में भी तेज़ी से बढ़ोतरी हुई. माइनिंग और क्वारीइंग PPI महंगाई दर अप्रैल में 22%, मई में 21.2% और जून में 15.5% रही. मई में कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस की कीमतों में 72.2% तक की बढ़ोतरी हुई, जबकि मेटल-ओर (धातु अयस्क) की कीमतों में तीनों महीनों में से हर महीने 23% से ज़्यादा की बढ़ोतरी हुई. नतीजतन, रियल GVA में गिरावट के बावजूद इस तिमाही में नॉमिनल माइनिंग और क्वारीइंग GVA में 22.3% की बढ़ोतरी हुई. मंत्रालय ने प्रोडक्शन और खर्च के तरीकों से निकाले गए GDP अनुमानों के बीच अपेक्षाकृत बड़े सांख्यिकीय अंतर को बहुत ज़्यादा महत्व न देने की भी सलाह दी. यह अंतर एक बैलेंसिंग आइटम है जो दोनों तरीकों के बीच के अंतर को दिखाता है और ज़्यादा व्यापक सोर्स डेटा उपलब्ध होने पर बदल सकता है.
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उत्पादन और खर्च पर निर्भर है जीडीपी
मंत्रालय ने कहा कि इसके मौजूदा आकार को अकेले इस बात का सबूत नहीं माना जाना चाहिए कि GDP को कम या ज़्यादा करके दिखाया गया है. इसलिए भविष्य में होने वाले बदलावों के आधार पर GDP किसी भी दिशा में जा सकती है, जो प्रोडक्शन और खर्च से जुड़े अनुमानों में होने वाले बदलावों पर निर्भर करेगा. मंत्रालय ने कहा कि FY2022-23 और FY2023-24 के उदाहरणों से पता चलता है कि मौजूदा कीमतों पर अंतिम अनुमानों में अंतर बहुत कम या शून्य हो जाता है.
ये स्पष्टीकरण तब आए हैं जब भारत एक नई GDP सीरीज़ अपना रहा है, जिसे हाल के डेटा स्रोतों, संशोधित तरीकों और अपडेटेड प्राइस इंडेक्स को शामिल करने के लिए डिज़ाइन किया गया है. मैन्युफैक्चरिंग में ‘डबल डिफ्लेशन’ का इस्तेमाल उन बदलावों में से एक है जिन पर खास ध्यान दिया जा रहा है, क्योंकि इससे नेगेटिव ‘इम्प्लिसिट GVA डिफ्लेटर’ मिल सकता है, भले ही आउटपुट और इनपुट दोनों की कीमतें बढ़ रही हों. ताज़ा स्पष्टीकरणों का मकसद उन सवालों का जवाब देना है कि नई सीरीज़ कीमतों में बदलाव, सेक्टर की गतिविधियों और पुराने अनुमानों में किए गए बदलावों को कैसे दिखाती है.
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